| 更新时间：2014/8/28 9:17:17 作者：佚名 来源：本站原创 点击数：3597 |
8月18日，市检察院组织召开全市检察工作研讨会，认真贯彻落实全省检察机关高级检察官研讨班和市委政法专题会议精神，总结上半年检察工作，研讨下半年检察工作面临的形势和任务，进一步统一思想，增添措施，推动各项任务的全面落实，推进达州检察事业长远发展。市检察院班子成员、检委会专职委员、调研员、正（副）县级干部、中层干部和各县（市、区）院检察长、政治处主任、办公室主任参加了会议。市检察院党组书记、检察长付全忠同志出席研讨会并作了重要讲话。
付全忠检察长在讲话中首先以“六个新”总结肯定了今年以来全市检察机关在服务发展、法律监督、科学管理、自身监督、检察改革和队伍建设等方面取得的新成效，深刻分析了上半年工作中存在的问题和不足。对下半年的工作，付全忠检察长结合全省检察机关高级检察官研讨班、市委政法专题会议精神和达州检察工作实际，要求全市检察机关要重点抓好四个方面工作。
一、围绕服务发展大局，着力抓好“三个环节”。一是明确服务方向。紧紧围绕党委、政府的重大战略决策部署，切实加强与党委、政府有关部门的沟通，深入重点行业、新型产业、大型企业摸清情况，了解和把握经济发展对检察工作的新要求，不断提升服务的主动性和针对性。对服务党委政府重大决策部署的情况，各基层院和市院各部门要每半年向市院党组报送一次。二是突出服务重点。配合有关部门加强对民生工程、基础设施、生态环境建设等重大工程建设和重大项目资金使用的法律监督，继续抓好深入查办能源资源和生态环境渎职犯罪工作，积极参加保护知识产权专项行动。三是改进服务方式。深入开展检察工作“五进”活动，更加注重保护涉案当事人的合法权益，更加注重预防职务犯罪工作，通过不同方式积极营造良好发展环境。
二、围绕强化法律监督，认真履行“三大职能”。一是认真履行刑事检察职能。健全重大案件提前介入侦查、快捕快诉、协调配合和应急指挥和重大敏感案件一案一督办等工作机制，积极参与反分裂反暴恐斗争和对非法音像制品、非法宗教出版物的专项治理，着力维护社会政治大局稳定。继续依法严厉打击黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”、黄赌毒等严重影响人民群众安全感的犯罪，深入开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，加强对重大敏感案件舆情监测、研判、管控和引导，着力维护社会治安大局稳定。积极参加整顿和规范市场经济秩序专项行动，深化治理商业贿赂工作，依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，着力维护良好经济发展秩序。二是认真履行职务犯罪检察职能。要在提升办案震慑力上下功夫，突出查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件，严肃查办工程建设、房地产开发等重点领域职务犯罪，进一步加强防逃追逃追赃工作。要在提升办案质量上下功夫，严格执行同步录音录像制度，严格、依法、规范使用指定居所监视居住措施，严禁以“联合办案”为名超越管理范围办案，严禁以检察机关名义参与“两规”、“两指”对象的看管，严禁在未进入司法环节就以检察机关名义对纪检监察对象采取强制措施，凡违反办案纪律的，一律先停职再处理。要在提升预防效果上下功夫，继续抓好预防调查和咨询、预防建议、专题报告、年度报告等工作，进一步加强预防职务犯罪宣传和警示教育，大力探索并积极利用“微媒体”开展预防宣传。三要认真履行诉讼监督职能。深入推进破坏环境资源和危害食品药品安全违法犯罪专项监督活动，继续加强对破坏环境资源和危害食品药品安全行政执法违法情形监督。深入开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，以“三类罪犯”为重点，抓住计分考核、立功受奖、病情诊断等关键环节，对摸排发现的违法违规现象，坚决予以纠正；深入推进久押不决案件清理工作，完善期限预警、信息通报等制度，防止“边清边积”。
三、围绕推动创新发展，深入推进“两项改革”。一是深入推进检务公开制度改革。以执法办案信息公开为重点，以高检院在四川测试全国检察机关统一的案件信息公开系统为契机，着力推进案件信息查询、重大案件信息和典型案例发布等工作。创新公开形式，依托现代信息手段，充分运用门户网站、微博、微信等平台，以群众喜闻乐见的形式让检务公开工作深入人心。大力推进检务公开大厅建设，逐渐把业务咨询、控告举报申诉受理、律师接待、行贿犯罪档案查询、案件信息查询等工作整合在检务公开场所和门户网站等互联网平台上，实现网上网下“一站式”服务。二是深入推进涉法涉诉信访工作机制改革。按照诉讼与普通信访相分离原则，建立案件导入、执法瑕疵等制度，进一步规范审查受理和办理机制，依法及时公开解决群众合理诉求。密切加强与有关部门协调配合，建立分工明确、配合有力、流转顺畅的衔接机制，确保案件依法及时分流。完善和落实控告申诉案件依法终结制度，在确保终结案件质量的基础上，积极推进地方党委政府、基层组织和有关部门做好后续救助帮扶、教育疏导等工作。三是切实加强对检察改革的组织领导。市院牵头部门要建立改革指导、跟踪督办和台账制度，及时掌握改革进度和落实情况，提出指导性意见。各基层院和市院相关部门要对检察改革工作中好的经验做法及时总结提炼，形成经验材料，固化改革成果。对检察官办案责任制度、人民监督员制度、检察官职业保障制度等其他检察改革，各地各部门要加强调研和预判，对机制性问题可以稳步探索和实践。
四、围绕加强自身建设，全面提升“四种能力”。一是提升群众工作能力。坚持高标准、严要求，扎实抓好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制阶段工作，在深刻查摆、找准问题的基础上，制定整改措施，落实整改责任，切实解决“四风”和执法司法中的突出问题。二是提升执法办案能力。围绕解决面临的“本领恐慌”问题，研究制定各类检察人员应知应会标准，科学制定各业务条线人才培养规划，突出抓好领导素能培训、正规化业务培训、任职培训、岗前培训和岗位练兵活动。三是提升拒腐防变能力。坚持把公正廉洁执法作为检察工作的生命线，健全执法廉政档案制度，落实廉政隐患归零方案和执法业绩档案、案件评查、执法执纪巡查、领导干部“一岗双责”制度，完善廉洁从检教育。四是提升信息化应用能力。牢固树立“向科技要人力，向信息化要战斗力”的理念，大力推进网上办公、办案等应用工作，深度利用信息化工作平台，最大限度发挥信息资源的集聚、规模效应，努力以科技信息化来提升检察工作现代化和执法规范化水平。
讲话中，付全忠检察长还立足达州检察工作的长远发展，深刻分析了当前检察工作面临的机遇和挑战，以及我市检察工作发展的差距和问题，从置身检察看检察、跳出检察看检察、谋划长远看检察等角度，深刻提出全市检察工作面临着“本领恐慌”、缺乏检察“品牌”、队伍免疫力低、“领军人物匮乏”等“四道坎”。为此，他要求全市检察机关必须认清形势、谋划长远，抓住机遇、趋利避短，切实增强做好工作的紧迫感，按照“小跑步、不停步”的工作基调，牢固树立“三种意识”：一要树立敢为人先的改革意识。彻底打破那种凡事都要看别人干没干、过去有没有的思想观念，善于在改革中求出路、在创新中谋发展，把改革创新精神贯穿于各项检察工作之中，形成一批改革创新成果，树立达州检察“品牌”形象。二要树立科学严谨的规范意识。狠抓案件规范管理不放松，进一步完善业务规范标准，建立健全适应新法实施的规章制度，依托检察信息化平台和统一业务应用软件，推进案件管理工作；狠抓人事、财务等关键岗位的规范不放松，进一步完善干部职级晋升机制，严格执行财务管理制度，切实提升人事管理和机关事务管理水平。三要树立抓铁有痕的落实意识。要增强“想抓”的意识，树立起抓落实高于一切、重于一切、大于一切、先于一切的理念，把上级的工作要求不折不扣的抓实抓细，抓出成效。要有“敢抓”的勇气，认真分析比对本单位、本条线工作的形势、特点、优势和差距，巩固优势、补齐短板，一步一个脚印地做工作，持之以恒地抓落实，使亮点更亮，优势更强，弱项不弱。要有“会抓”的本领，每抓一项工作，既要抓好部署安排，力争开个好头，又要抓好贯彻落实，加强检查督导，解决落实中的难题，还要抓好总结验收和巩固发展，从而使工作首尾相接，环环相扣，有始有终，落实到底。
会上，各基层院检察长先后作了发言，分别就上半年本院工作情况作了介绍，并围绕会议的安排部署汇报了下一阶段的工作思路。
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