树立达州检察执法新理念  开创队伍建设新局面

更新时间：2014/2/14 8:59:40   作者：夏其生   来源：本站原创    点击数：4650

    党的十八大三中全会以来，为适应新时代发展，政法机关也在进行深刻的变革，司法改革已提上议事日程，加强政法队伍建设刻不容缓。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临着长期的、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部考验。同样，检察机关也面临着新形势、新考验、新目标，担负的职责任务也在不断发展变化。当前，检察队伍的整体素质与科学发展观的要求尚未完全适应，执法理念、业务能力与执法新形势的要求未完全适应，工作作风、办案效率与人民群众的要求未完全适应，检察队伍自身的形象有待进一步提升。 因此，与时俱进，努力树立执法新理念，为贯彻四川省委十届三次全会精神和“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐达州”主题教育活动，实现全市检察机关新的跨越，探寻加强和改进检察队伍建设的新思路，开创检察队伍建设的新局面,成为推进检察事业全面协调可持续发展的必由之路。
    检察事业是否兴旺，关键在于人的素质，没有足够数量的高素质人才，检察工作的发展必然面临最直接、最严重的阻滞，直接影响到检察事业的发展。因此，要建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的高素质的检察官队伍，就必须坚持抓好新时期的检察队伍建设，全面提高队伍综合素质，增强检察人员的责任感和使命感，进一步强化大局意识，改革意识和服务意识，牢固树立“立检为公，执法为民”的理念和正确的权利观和执法观，促进严格公正、文明执法。
    一、要在执法理念更新中提升队伍。理念决定行动，有什么样的执法理念就会有什么样的执法行为。“检察机关要树立理性、平和、文明、规范的执法新理念”，这是做好检察工作的基本要求，也是新形势下党中央对政法机关的明确要求。
    近年来，达州市检察院坚持文明办案，加强社会主义法治理念教育，有效促进了办案质量和队伍素质的提高。接下来，要引导全体检察人员，在打造达州检察品牌的具体实践中，结合新形势、新任务，牢固树立执法新理念，做到既要依法独立公正地行使检察权，又要始终坚持党的领导；既要公正文明执法，又要服务于达州的经济社会又好又快发展这个大局；既要保证执法办案的法律效果，又要确保良好的政治效果和社会效果。在具体执法活动中，真正做到“以法为据、以理服人”，以理性思维去分析矛盾、化解矛盾；用平和态度解决群众诉求，用文明的行为塑造法律监督者的形象；用规范的程序维护公平正义，使法律监督工作真正地融法、理、情于一体。同时，要正确处理监督与配合、打击与保护、惩治与预防、实体与程序、办案数量与质量、效率、效果等关系，在理念的更新中不断提升队伍素质，努力推动检察工作的科学发展。在领导率先垂范中带动队伍。检察机关的领导班子和领导干部，作为检察事业的带头人、检察工作的领导者，在整个检察队伍中起着风向标的作用。班子建设是队伍建设的龙头，好班子才能带出好队伍。检察机关要全面加强领导班子建设，真正把班子打造成为领导检察工作科学发展的坚强集体。
    二、领导要带头讲政治。讲政治是检察机关领导干部必备的首要条件。要带头讲政治、讲大局，自觉地把检察工作放到达州市的大局中去谋划、去推进，使检察工作更好地服务于达州市的经济社会发展。要带头讲团结，同心同德，和衷共济，努力营造团结、和谐、心齐、气顺的良好氛围。
    三、领导干部要带头抓办案，有为才有位。达州市院检察长在班子中起着“领头羊”的作用，业务水平的高低，是检验其合格与否的重要标志之一。领导要带头抓办案，做精通业务的模范。要敢于负责、果断处事，不推诿、不懈怠；少讲空话，多干实事；崇尚真抓实干，为干警作出榜样。领导干部带头办案、带头出庭、带头接访，以身作则、率先垂范，有利于检察长取得指挥办案的主动权。
    四、领导干部要带头讲廉洁。在执法环境复杂的新形势下，能不能保持一身正气、干净干事，是对每个班子成员的现实考验。
    班子成员要加强廉洁自律，做到心有所畏、行有所止，不为私心所扰，不为名利所累，老老实实做人，干干净净做事。要大力弘扬“当官要清廉、处事要公平、执法要公正、做人要善良”的从政道德，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，主动接受人大监督、干警监督和社会各界监督，真正做到以班子自身正气带动队伍正气，以班子自身廉洁带动队伍廉洁。
    五、在执法办案过程中锤炼队伍。检察机关通过办案来实现监督，维护社会的公平正义，通过执法才能为社会提供公共服务。检察官的政治水平、业务能力最终体现于办案，检验于办案。
    六、达州市人民检察院十分注重岗位练兵，提高业务技能。结合业务抓队伍是检察队伍建设的有效经验，新形势下更要继续坚持和发展，特别是要把干警放在复杂的执法局面中、放在重大疑难复杂案件中锻炼，使队伍的执法能力得到新的提升。要定期开展控辩对抗赛、观摩庭、考核庭、法律文书评比等多种形式的岗位练兵活动，使检察干警最大限度地释放个人潜能，提升综合素质和执法办案能力。
    七、培养先进典型，带动队伍建设。培养、树立、宣传先进典型是激励检察人员公正执法、奋发进取的有效方式。在全市检察队伍中树立先进典型，队伍中还涌现出了全省十佳检察官、十佳公诉人，全市十佳公务员等一批优秀干警。今后，全市检察机关要积极培育和树立反映时代精神、体现检察特色、具有人格魅力的先进典型；加大对检察先进人物和好人好事的宣传力度，用榜样的力量感召和激励全市检察干警。
    八、在强化监督中发展队伍。强化法律监督，是检察机关的立身之本；强化自身监督，是检察工作的发展之基。两个监督，同等重要。检察机关作为国家法律监督机关，首先必须接受监督，必须用比监督别人更严的要求来监督自己，这是提高检察执法公信力的有效途径。
    要自觉接受外部监督。检察机关是国家的法律监督机关，但在工作中，不能以监督者自居。我们要自觉接受人大的权力监督、政协的民主监督、纪委的纪律监督、媒体的舆论监督和广大人民群众的监督。同时，要正确处理好与公安、法院等兄弟部门之间的关系，形成既互相配合协作，又互相监督制约的良好氛围，自觉维护宪法和法律的权威，在接受监督中确保检察权依法正确履行。
    要主动强化内部监督。对干警要始终坚持严格管理，防止失之过宽、失之过软，做到“严”字当头，严格监督。对群众反映检察干警执法不公、执法不廉、违法办案等问题的举报，坚持“零容忍”，发现一起查处一起，决不姑息护短。
    要自觉接受舆论监督。网络的炒作给检察工作造成了强大的舆论压力，如何更好地接受和应对舆情监督，已成为检察机关面临的新挑战，已成为检察机关刻不容缓要予以重视和加强的工作。反观大竹县的“11.7”莱仕德酒店强奸案，一定要做到思想敏锐、行动迅速、应对理性、指挥靠前、决策果断、处理及时。要善于接受监督，及时满足公众的知情权和监督权；要正确对待舆论“民意”，做出客观准确的法律判断。要建立涉检舆情处置长效机制，建立一支网络评论员队伍，提高引导网络舆情的能力和水平。
    全市检察机关将以开展主题实践教育活动和创先争优活动为契机，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法行为等方面存在的问题和不足，大力弘扬不怕困难、埋头苦干、无私奉献、艰苦奋斗、戒骄戒躁的优良传统，坚定理想信念，切实转变执法作风、提高执法水平、提升执法形象，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，为达州市的“十二五”规划的顺利实施，营造良好的法治环境，以优异的工作业绩迎接达州市的新跨越发展。