开江县检察院依托检调对接机制促进为民执法成效明显
| 更新时间：2014/2/14 15:46:34 作者：佚名 来源：本站原创 点击数：2625 |
2013年以来，开江县检察院把深入推进“检调对接”工作作为推动和落实“执法为民”的重要抓手，主动延伸检察职能，不断深化为民实效，共成功办理刑事和解案件12件，民事申诉和解案件3件，在有效化解社会矛盾的同时，维护了群众利益、司法公正和社会稳定。
一、转变工作理念,搭好“为民”平台
一是提高认识，转变观念，融入人民调解工作大格局。针对当前刑事案件高发、社会矛盾突显、群众利益诉求多元的社会大背景，该院转变观念，主动延伸职能，逐步建立起刑事和解、民事申诉和解、涉法民生诉求和解“三大模块”的检调对接工作模式，切实维护群众合法权益。二是整合资源，形成合力，促进区域调解司法大联动。与县司法局建立了检调对接联席会议制度、刑事和解案件信息互通机制、检调对接与诉讼调解联动调处机制等，不断完善相互间的衔接配合，努力构建区域调解办案司法联动网络，形成化解矛盾纠纷的工作合力。三是健全组织，确保调解专业化和规范化。专门成立检调对接工作领导小组，由检察长任组长，并在控告申诉科下设办公室，作为检调对接的日常办事机构。
二、完善工作制度,落实“为民”举措
为确保检察执法与调解工作“对接”到位，该院制定了《关于实施检调对接工作的暂行规定》等工作规范。一是工作流程精细化管理。针对检调对接前期审批、调解环节、后续处理等流程，设计制作《移送检调对接案件审批表》等内部流转文书，形成调解案件的规范化管理，从而细化了办案流程，提升了工作效率。二是引入心理疏导机制。针对一些矛盾较为突出、双方情绪化倾向比较明显的案件，强化对当事人情绪的反馈与掌控，特聘请专业心理咨询师对当事人开展心理疏导，引导当事人以平和理性的态度处理矛盾纠纷，解开心结。三是落实跟踪回访机制。以电话访谈、当面约谈等形式回访当事人，及时了解和解协议的履行情况及社会关系的修复程度，巩固办案效果。对未达成和解的当事人，加强关注思想动态及生活现状，适时协调有关部门向确有困难的当事人提供必要帮助，2013年以来共救助刑事被害人2件2人，救助金额共计1万元。
三、注重工作策略,彰显“为民”实效
一是宽严相济，体现司法公正。对刑事和解案件的办理，突出“四个强调”，即强调要认真履行审查职责，尤其是审查和解是否自愿、合法；强调和解程序的规范性，明确由人民调解员主持和解；强调和解案件的追根溯源，努力将引发刑事案件的民事纠纷一并化解，彻底消除双方的矛盾根源；强调和解案件的从宽处理，落实刑事和解与案件处理衔接机制，积极推进不起诉案件的公开听证、宣告及释法说理、教育训诫工作。二是刚柔互补，促进调解息诉。针对民事申诉案件存在双方当事人较易即时履行的特点，坚持息诉与抗诉并重，在综合考量事实证据、双方过错责任、办案效果等因素的基础上，适时引入调解机制，引导双方合理表达诉求，争取相互理解，从而改变“一纸判决定纷争”的紧张局面，使检察机关的刚性监督转化为双方自愿签署调解协议书，避免矛盾激化。三是情理交融，切实保障民生。对不服检察机关所作决定不断重复信访的复杂矛盾，在查清事实、依法办案的同时，将化解矛盾的着眼点延伸至信访背后的民生问题，通过预约接访、上门走访、下访巡访等方式进一步了解信访人的生活情况，秉持“生活困难的帮扶救助到位”的原则，借助检调对接平台，主动从经济、生活上给予关心帮助，促进息诉罢访。
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