| 更新时间：2020/11/12 10:42:24 作者：佚名 来源：本站原创 点击数：62645 |
近日，市检察院利用全市环境资源污染防治保护联席会议机制，系统研判公益诉讼检察实务中遇到的难题，向联席会议提交了三条议题建议，经联席会议认真讨论后全部被采纳，并通过会议纪要形式固化成工作机制，供成员单位在实务中适用。
一、书面定期通报破解横向沟通难。会议明确，成员单位根据职能建立大气污染、水污染、土壤污染、噪音污染等污染防治方面行政执法、刑事诉讼、民事诉讼等信息台账，每月5日前将上月情况书面互送成员单位，通过打通信息壁垒，确保检察机关能及时掌握案源，夯实介入监督的基础。同时，要求各成员单位加大重大生态环境污染事件无缝衔接力度，在信访处理、行政执法、司法各环节及时沟通联系，通过程序衔接、提前介入、协调联处及建议通报等措施，形成环境资源污染防治保护合力。
二、实化联动职责破解生态修复难。针对生态修复执行难、监督难、选址难等问题，要求检察机关涉生态环境修复公益诉讼案件起诉前，要会同生态环境局、自然资源和规划局、农业农村局、林业局、水务局等职能部门，结合当事人履行能力等情况，依法制定和审查生态修复可行性方案，并据此向法院提出裁判建议意见。法院作出生态环境修复判决后，要将判决书送生态环境局等相关职能部门，由职能部门会同检察机关督促、监督被执行人履行修复义务，及时通报环境资源生态修复情况。同时，对生态修复选址难问题，会议还明确相关职能部门可选择公园、湿地、林场等区域，建立环境司法修复基地，打造环境资源生态修复示范区。
三、前移监督节点破解处罚执行难。结合生态环境类行政处罚落实较差实际，会议明确，环境资源行政处罚生效后，作出行政处罚的行政机关如怠于申请法院强制执行，检察机关可以在申请法院强制执行期限届满前两个月提出检察建议，行政机关应在15日内予以整改，并书面回复检察机关，以充分发挥检察机关法律监督职能，抓住时机促进行政机关全面充分履行职责，确保问题能通过行政执法与司法联动便利经济解决，持续提升行政处罚公信力。同时，还要求检察机关作出检察建议后，一并抄送该行政部门的上一级机关，以强化建议的刚性。
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