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达州市人民检察院首批涉民营企业司法保护典型案例
更新时间:2019/4/16 11:25:41   作者:佚名   来源:本站原创    点击数:7816

达州市人民检察院

首批涉民营企业司法保护典型案例

近年来,达州市检察机关高度重视服务和保障民营企业发展,认真贯彻执行最高人民检察院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》等有关规定,坚持对各类经济主体一视同仁、平等保护司法理念,依法惩治侵害民营企业权益犯罪,帮助企业提升抵御风险能力,协同有关部门解决涉案企业困难,办理了一批既能够体现检察特色,又具有典型意义的案件,供学习参考。

                      

四川A粮油公司、邓某某

拒不支付劳动报酬案

    ——在办案中坚持依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合

       一、基本案情

涉案单位四川A粮油公司邓某某A粮油公司法定代表人,因涉嫌拒不支付劳动报酬罪2016126日被达州市公安局通川区分局刑事拘留201626日被逮捕,同年321日被变更强制措施取保候审。

A粮油公司是达州地区一家经营农副产品种植、收购及销售的民营企业。20147月至20156月,该公司由于经营不善,拖欠员工劳动报酬共计人民币729379.6元。2015721日,A粮油公司员工到达州市通川区人力资源和社会保障局投诉。通川区人力资源和社会保障局立案并通知A粮油公司接受调查,但A粮油公司没有按时派员接受调查处理,在规定的期限内也没有支付员工工资。通川区人力资源和社会保障局遂将A粮油公司拒不支付劳动报酬一案移送公安机关立案侦查。20151223日,达州市公安局通川区分局对邓某某拒不支付劳动报酬案立案侦查。A粮油公司在公安机关立案侦查后,向员工支付了部分工资,但迟迟拒不支付剩余396353元工资。

    二、处理意见

    201753,达州市公安局通川区分局以四川A粮油公司、邓某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送通川区人民检察院审查起诉。通川区人民检察院经审查认为,本案事实清楚,证据确实、充分,难点在于如何化解矛盾,既能追回员工被拖欠的工资,又能帮助企业渡过难关。检察机关多次组织双方调解,经反复协商,达成延长A粮油公司半个月付款期限的协议。达成协议后,办案检察官一方面努力稳定被欠薪员工的情绪,劝说员工继续工作,保障粮油公司正常经营,另一方面督促A粮油公司及时筹措资金兑现承诺。在多方共同努力下,A粮油公司顺利在付款期限届满前筹集到所需资金,在通川区人民检察院办案检察官的主持下,付清所欠劳动报酬。

       20171020日,经通川区人民检察院审查,对粮油公司、邓某某以拒不支付劳动报酬罪向通川区人民法院提起公诉,鉴于A粮油公司、邓某某在提起公诉前已付清所欠劳动报酬,根据有关法律规定,提出A粮油公司判处罚金,对邓某某适用非监禁刑的量刑建议。20171219日,通川区人民法院作出一审判决, 采纳通川区人民检察院量刑建议,以拒不支付劳动报酬罪判处A粮油公司罚金人民币7万元,判处邓某某有期徒刑二年,缓刑三年,并处罚金人民币5万元。

      三、典型意义

        1.办理涉民营企业拒不支付劳动报酬案件,应当积极作为,依法保护劳动者的合法权益。通川区人民检察院在办理拒不支付劳动报酬案件中,没有对案件简单作起诉处理,而是努力化解社会矛盾,在保障民营企业正常经营的前提下,努力为劳动者全额追讨欠薪,取得了良好的社会效果。

        2.准确把握宽严相济刑事政策,实现法律效果、社会效果有机统一《刑法修正案(八)》将拒不支付劳动者报酬入刑,加大了劳动者切身利益的保护力度,同时也规定,在起诉前,尚未造成严重后果,全部支付劳动者报酬的情况可以减轻或者免除处罚。在办案中,检察机关既要努力维护劳动者的合法权益,又要尽可能维护民营企业正常生产经营活动,实现办案的法律效果、社会效果有机统一。

     3.民营企业经营者要依法承担企业责任,履行按时足额支付劳动报酬的法定义务。员工是企业的财富,法律是经营的底线,唯有守法经营、关心关爱企业员工,才能保证企业的长远健康发展。民营企业家要发挥模范带头作用,切实做尊法学法守法用法的表率,将法治建设作为企业建设的一部分,建设法治型民营企业。

符某某职务侵占案

    ——查办企业从业人员职务侵占犯罪,依法保护民营企业财产权

       一、基本案情

符某某因涉嫌挪用资金罪于20161019日被宣汉县公安局刑事拘留,同年1115日被逮捕。

20155月至20169月,符某某利用担任四川H投资有限责任公司销售部助理、营销招商部副经理,负责公司修建的世纪金城楼盘门市、车位招商和催收租金的职务便利,将收取的世纪金城”36户车位租金93121元、9户门市租金320683元共计413804元不上交公司,用于个人购买小轿车、福利彩票和生活消费等。

  二、处理意见

  宣汉县公安局以符某某涉嫌挪用资金罪提请批准逮捕,宣汉县人民检察院经审查认为符某某故意隐瞒公司销售收入,将应上交企业的资金用于个人挥霍,具有非法占有目的,以职务侵占罪批准逮捕。案件审查起诉期间,宣汉县人民检察院主动协同公安机关敦促符某某退还赃款争取宽大处理,为受害企业挽回经济损失。通过办案检察官、公安民警的教育和劝说,符某某委托其亲属通过自筹和变卖车辆等方式退还赃款33.6万元,对下欠的7万余元制定了还款计划。符某某亲属代为退还赃款已发还受害企业。

    宣汉县人民检察院于201738日以被告人符某某涉嫌职务侵占罪向宣汉县人民法院提起公诉。经开庭审理,宣汉县人民法院于2017518作出一审判决,以职务侵占罪判处被告人符某某有期徒刑一年五个月。

 案件开庭审理时,宣汉县人民检察院特意邀请受害企业负责人、全体员工旁听庭审。

      三、典型意义

        1.准确适用法律,依法惩治侵害民营企业犯罪。宣汉县人民检察院在办理案件过程中,细致审查案件事实证据,认真研判法律适用,将挪用资金罪依法变更为职务侵占罪,避免重罪轻处,实现依法准确惩治侵害民营企业犯罪。

    2.积极追赃挽损,维护民营企业合法权益。宣汉县人民检察院在办理侵害民营企业财产权益案件中,始终坚持依法保护、平等保护、全面保护原则,充分发挥法律监督职能,保护民营企业财产权,及时为受害企业挽回经济损失,减少了企业自行维权的负担。犯罪嫌疑人因积极退赃获得从宽处理,认罪服判,社会矛盾得到有效化解。

    3.开展释法说理,发挥个案警示作用。中小企业财务监管制度不健全,企业员工法治意识淡薄,容易引发侵占、挪用资金等刑事案件。宣汉县检察院邀请企业负责人、员工观摩庭审,结合出庭公诉典型个案开展释法说理,起到了办理一案警示一片的预防效果,同时也为企业堵漏建制提供了司法帮助。

雷某海等人敲诈勒索案

    ——依法惩治破坏民营企业正常经营犯罪,为企业发展营造优质环境

  一、基本案情

雷某海、雷某涛、雷某荣、雷某合、雷某见、雷某训、雷某才、雷某云、雷某银、雷某安敲诈勒索案,渠县公安局于2018311日立案侦查,依法对各犯罪嫌疑人采取强制措施。

20141月,渠县L建材公司从彭某毅、彭某容处租得渠县李馥乡天鹅村南阳滩码头使用权。201822328日,雷某海、雷某涛、雷某见、雷某训、雷某才指使雷某荣、雷某合、雷某云、雷某银到南阳滩码头,以要求支付码头管理费、土地复耕费、水土流失费、堆码费等费用为由,用人体、摩托车阻拦车辆进出码头拉货,导致南阳滩码头无法正常经营,逼迫L建材公司支付费用。春节后,外出务工的雷某涛等5人通过建立微信群联系、鼓动在家的雷某合、雷某荣等人继续阻拦码头生产。31L建材公司被迫向雷某合等人支付2万元监管管理费,并约定今后每年支付2万元,还承诺在半月内支付复耕费8万元。后由于L建材公司未支付8万元复耕费,雷某海、雷某安等人以召开社员代表会议的名义,煽动村民参与,破坏正常经营。316日至20日,雷某合等人采取断电、拦车等方式再次阻拦L建材公司南阳滩码头的正常经营。

    二、处理意见

    2018627日,渠县公安局以雷某海等10人涉嫌敲诈勒索罪向渠县人民检察院移送审查起诉。在办理案件过程中,渠县人民检察院同步开展调查研究工作,梳理出案发地乡镇、派出所、村社组织管理上存在的漏洞,向上述单位集中公开宣告送达检察建议,并邀请县四大班子负责人、有关职能部门负责人和渠江流域采砂企业代表参加,监督有关单位从源头上治理阻碍乡村企业发展的问题。

渠县人民检察院审查认为,雷某海等10以非法占有为目的,以阻拦码头正常生产经营等手段,强行向L建材公司经营的南阳滩码头索要10万元,其中未遂8万元,构成敲诈勒索罪,依法向渠县人民法院提起公诉。经开庭审理,渠县人民法院于2019115日作出一审判决,以敲诈勒索罪对雷某海等6人判处两年至六个月有期徒刑,并处罚金;对雷某训等4人判处有期徒刑缓刑,并处罚金。

    三、典型意义

    1.依法严惩以维护集体利益为幌子谋取不法私利的犯罪行为,维护民营企业生产经营秩序。民营企业与所在村、社和谐共处是乡村振兴的重要基础之一,但一些不法分子心理失衡,打着维护集体利益的幌子,煽动群众闹事、滋事,扰乱民营企业正常生产经营秩序,要挟民营企业支付各种费用。此类犯罪严重扰乱民营企业生产秩序,影响企业家继续投资意愿,应予从严从快打击,恢复民营企业正常生产经营秩序

    2.用好检察建议,对制约民营企业发展问题进行源头治理。许多群体性恶性事件的发生均经历了由小到大的发展过程,暴露出有关单位(部门)社会治理前瞻性、时效性、适度性不强。检察机关在办理刑事案件过程中,要结合司法办案,收集民营企业经营活动中的各种有效信息,深入分析发案特点、规律,针对苗头性、倾向性问题,及时发出检察建议,监督有关部门依法履职,帮助民营企业完善内部监督制约和管理机制,从源头上解决民营企业发展的软环境问题。渠江流域采砂企业众多,渠县人民检察院在发送检察建议时,特意邀请渠江流域同类企业参加检察建议公开宣告送达仪式,帮助民营企业防范风险,起到了办理一案、治理一片的良好效果。

 

【编辑:gswj】 

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